Actuarial

　　楚天金報訊 圖為：拋荒地上雜草快有一人高
　　□文圖/本報首席記者饒純武 記者李光正 實習生馬興然
　　黃陂區祁家灣街李橋村，因距漢口僅半個小時車程，許多年輕人進城務工，農村勞動力短缺，多年前，該村1540畝基本農田約兩成拋荒。2009年至2010年，該村實施“遷村騰地”工程，全村372戶人家中，366戶搬進了新農村還建小區。村民到農田的路變遠了，絕大多數村民不再種地，拋荒地現達到千畝以上。
　　黃陂區是我省農業大縣（區）和全國現代農業示範區，如何破解此基本農田拋荒難題？連日來，記者就此進行了調查。
　　天河機場旁的千畝荒地
　　祁家灣街李橋村，南距漢口天河機場五公里。與黃陂區其他鄉村一樣，這裡田少人多，該村原有李家灣、林家灣和張家河等六個自然灣，372戶1178人，然而基本農田僅1540畝，人均耕地1.3畝。“大的地塊不到兩畝，小的只有幾分地！”57歲的村民李啟石告訴記者，李橋村地處丘陵地帶，上下田塊間有半米到一米的落差，耕種這些自然田，難以使用農業機械設備，家家戶戶都養有耕牛，早些年每到農忙，各家各戶的勞動力會回家幫忙，所種的糧油自給自足外，還可養豬養雞。
　　提及農村面貌的變遷，73歲的村民李小清深有感觸。他說，由於村子離武漢市較近，過去一二十年來，許多年輕村民都外出務工，造成農村勞動力嚴重短缺。但是，農田大都在灣前屋後，除了少數無勞動力的家庭外，絕大多數農田還有人耕種。
　　今年65歲的村民鄭小富告訴記者，她一家有幾畝農田，以前都是丈夫和她一起耕種。2001年，丈夫因病去逝她就沒種地了，田地拋荒已有十多年。鄭小富說，她有兩兒一女，從學校畢業後，均在外面上班，也未回家鄉種地。“每家只有幾畝地，一年忙到頭，頂多賺得幾千元，年輕人在外打工，好的一天就可以賺兩三百元，種田對年輕人沒有吸引力！”李啟石有些無奈地說，自己沒有什麼技術，加上年近花甲，出去打工沒人要，否則也不會種地。
　　眾村民表示，2010年前，李橋村六個自然灣，除農田外還有上千畝水面，村灣依農田而建，相對分散易於耕種，當時全村拋荒地約300畝，占基本農田的兩成左右。
　　遷村騰地後村莊空心化
　　12月19日和23日，記者兩次走進李橋村探訪。
　　福銀高速公路從李橋村穿村而過，李橋村新農村還建小區，位於福銀高速東北方向500米之外，緊鄰孝天公路，成排的兩層樓房連成一片，小區內不見家禽和家畜，環境整潔優美。與中心城區的居民小區相比，人員稀少顯得很清靜。
　　李橋村村委會在小區大門入口處。村委會主任周武斌告訴記者，2009年至2010年，李橋村實施“遷村騰地”工程，即將原來分散居住在六個自然灣的村民，集中到新農村還建小區居住。對此，祁家灣街道辦事處辦公室主任楊明橋解釋，居住分散，土地得不到集約利用，村灣搬遷後，原宅基地復墾成有效耕地面積，李橋村通過“遷村騰地”置換建設用地，獲得了主管部門的批准。
　　周武斌表示，“遷村騰地”的搬遷工作，村民不需要支付費用，村民原住房面積小於146平方米的，可免費置換小區一套146平方米的房屋，置換房屋的水電、油漆和防盜門均已做好，村民原房屋超過此面積的部分會有補償。經過反覆動員，全村372戶人家中，最終有366戶搬進了還建小區。
　　據介紹，“遷村騰地”選址的新農村還建小區位於林家灣，緊鄰孝天公路交通便利，公共資源可以得到合理配置，居民的生活條件因此而得到改善。但是，隨著李橋村“重心”的轉移，也造成了另一個現實，村莊“空心化”。新農村還建房位於村莊的東北角，此前分散在西南側搬遷農戶的民房全部消失。除李家河灣和高家灣，分別有5戶和1戶沒有搬遷外，原自然灣和農田裡，難覓村民的身影。
　　整個村僅剩3頭耕牛
　　在李橋村還建小區，69歲的村民李乾清告訴記者，他原本住在李家河灣，4年前的夏天，一家搬至還建小區44棟居住。新農村實行小區式管理，不能養雞養牛，自家的耕牛賣掉了，犁耙等農具也送了親屬，最後一季稻穀收割後，就再沒有種地了。“不是我不種，實在是種不了！”李乾清激動地說，如果仍然住在李家河灣，他仍然會堅持種地，畢竟一年可增加一萬多元的收入，可自搬進新農村以後，居住地距農田有2公里路，田間管理極不方便。
　　李啟石則表示，他在李家灣的農田，距原來的房子只有200米，步行三四分鐘就到了。現在，從還建小區到農田往返一次要1個小時，有時一天要往返四次，大量時間花在路上，他家一畝多水田就此拋荒了。
　　李家河灣22號的李高華，是全村未搬進新農村還建房的6戶之一。23日下午，他告訴記者，他家養著一頭耕牛，種有旱地和水田3.2畝。他說，李家灣河周邊的數百畝耕地，已有三四年無人耕種，田地雜草瘋長灌木叢生，野豬野雞經常出沒危害莊稼。
　　李高華將記者帶至村民羅長江種植的荸薺地，田角可見豬腳印。李高華表示，李家河灣留守的5家農戶，均沒有喂豬，這荸薺地被野豬拱毀，有村民曾看到七頭野豬出沒。為避免野雞偷刨花生造成絕收，李高華和另外的村民商議，將花生地集中到一片，大家有可空時可以驅趕野雞。
　　據介紹，李家河灣以前有4個隊270多人，村子周邊有數百畝農田。遷村騰地後，只剩下5棟房屋，其餘房屋已被拆除，有的宅基地上的灌木長有一人多高。“再過幾年，這裡可能會變成森林了！”李高華笑著說。
　　站在李家河灣的高地放眼望去，大部分農田被枯萎的野草覆蓋。村民們稱，目前全村僅剩3頭耕牛，全村拋荒地在千畝以上。
　　破解丘陵地拋荒
　　申報資金平整土地
　　李橋村村委會主任周武斌接受記者採訪時表示，村民人均一畝多地，如果年輕人都留在家中種地，村民的家庭收入會大打折扣，目前種地主力為六七十歲的老年人。“即使不搞遷村騰地工程，年輕人還是會在外面打工，田地拋荒現階段不可避免！”記者採訪中瞭解到，李橋村附近的兩個村，雖未實施遷村騰地，但也存在農田拋荒現象，只是程度相對較輕。
　　周武斌在李橋村長大，深知該地農田存在的短板：田塊面積小，田塊間落差大，不太適合機械化耕作，種植農作物難見經濟效益。周主任告訴記者，目前該村正在向上級申報資金，平整全村土地，以適應機械化種植。
　　祁家灣街有56個村161平方公里。街道辦事處辦公室主任楊明橋介紹，為解決轄區內農田拋荒問題，當地作了許多探索，如在黃寨村發展家庭農場，種植了300畝的火龍果；以陳鬥村為核心的5000畝“雙低油菜”高產示範帶，解決拋荒面積4000畝等。
　　黃陂區農業局有關負責人受訪時稱，該區非常重視拋荒地的復耕工作。今年秋季，區農業局等涉農部門組成9個工作專班，深入到街鄉、農業企業和種植大戶瞭解情況並征求意見，區政府先後兩次專題研究秋冬農業和農田拋荒的資金問題，共投入資金1120萬元，對解決拋荒田連片200畝以上的常年拋荒地，每畝補貼130元，解決季節性拋荒地每畝補貼50元。今年秋播和冬播中，種植大戶復耕拋荒地非常踴躍。
　　黃陂區農村經濟管理局土地承包科工作人員表示，丘陵地帶的田地平整，目前尚無明確的資金來源，全區土地拋荒數字暫“不便透露”。
　　黃陂區李家集街種植大戶宋金喜認為，解決拋荒地要圍繞農業增效、農民增收做文章，土地流轉機械化作業是大勢所趨，早日將農田平整改良，種植大戶規模化經營能獲得合理利潤，村民流轉土地可得實惠，如此良性循環，才能從根本上解決農田拋荒。
　　（原標題：黃陂一村莊遷村騰地“騰出”千畝拋荒地）